Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступила на заседании Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений под председательством С.А. Гаврилова.
«Для института Уполномоченного, лишенного права законодательной инициативы, очень важное значение имеет взаимодействие с парламентариями. Мы с Вами работаем в постоянном контакте весь год»,- обратилась Татьяна Москалькова к членам Комитета. «Объединение наших усилий дало положительные результаты. Около 200 депутатских обращений поступило к Уполномоченному в 2016 году и по ряду из них удалось добиться положительных решений».
Рассказывая в своём выступлении о работе с обращениями граждан, Уполномоченный отметила, что и к парламентариям, и к Уполномоченному приходят люди, которые не нашли защиты своих прав в других инстанциях. И в этой связи особое значение приобретает система региональных уполномоченных.
«Сейчас у нас нет государственной стратегии по правам человека (в масштабах всей страны), но результаты всероссийского опроса, проведенного по инициативе Уполномоченного, говорят об остроте именно социальных проблем. Но, кроме этого, огромное количество обращений связано с нарушением прав в рамках уголовного процесса.
Татьяна Москалькова обратилась к парламентариям с просьбой поддержать инициативы по дальнейшей гуманизации исправительной системы.
«Особенно важна наша общая работа по совершенствованию механизмов общественного контроля за местами лишения свободы. 7 апреля 2017 года Вами в первом чтении был единогласно принят законопроект об установлении порядка дополнительного выдвижения кандидатур в состав ОНК, разработанный с учетом предложений Уполномоченного, Общественной палаты Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, а также представителей некоммерческих организаций. Благодарю Вас, что предоставили мне право инициировать дополнение состава общественной наблюдательной комиссии».
«Представляется целесообразным завершить работу над правительственным законопроектом по совершенствованию общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, который был внесен еще в декабре 2015 года», подчеркнула Уполномоченный, отмечая особую важность предоставления членам ОНК права кино-, фото- и видеосъемки посещения мест лишения свободы.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации согласилась с мнением членов Комитета о внесении в законодательство поправок, касающихся информирования родственников осужденных о перемещениях из одной колонии в другую до прибытия на новое место заключения, а также о необходимости обсуждения вопроса об организации хосписов для тяжелобольных заключенных после их освобождения.
Сергей Гаврилов поблагодарил Татьяну Москалькову за высокий уровень подготовки материала, объемный и содержательный доклад. Комитет принял к сведению информацию о деятельности в 2016 году Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой, а также предложил включить в проект постановления Государственной Думы «О Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год» следующие положения:
об усилении внимания к защите прав граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом;
о недопустимости использование проблематики защиты прав человека как повода для вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации;
о необходимости удаления особого внимания соблюдению прав граждан в сфере свободы совести, в частности, прав верующих.
В Решении Комитета содержатся также предложения, касающиеся внесения изменений в соответствующие федеральные законы, направленные на:
предоставление Уполномоченному права направлять в Государственную Думу заключения на проекты федеральных законов, затрагивающих вопросы соблюдения прав граждан Российской Федерации. При этом комитеты Государственной Думы должны рассматривать указанные заключения при рассмотрении соответствующих законопроектов;
укрепление финансовой и материальной базы деятельности рабочего аппарата Уполномоченного.
Председатель Комитета Сергей Гаврилов высказался за создание консолидированной государственной системы защиты прав человека, включающую Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченного по правам детей в Российской Федерации, уполномоченных по правам детей субъектов Российской Федерации, уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей субъектов Российской Федерации.
Комитет поддержал целесообразность проведения в период осенней сессии 2017 года парламентских слушаний, посвященных реализации прав и свобод человека и гражданина.
В заключение своего выступления Татьяна Москалькова ответила на многочисленные вопросы членов Комитета по поводу объединения усилий Уполномоченного и парламентариев по защите прав граждан. Члены Комитета также предложили наделить региональных Уполномоченных правом выдвигать кандидатуры в ОНК.
По материалам пресс -службы УПЧ в РФ, Комитета Государственной Думы ФС РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
Пресс служба УПЧ в РИ
