16 мая в Ялте под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой прошел Координационный совет российских омбудсменов, посвященный защите прав лиц с нарушениями психического здоровья.
Открывая заседание, Татьяна Москалькова поприветствовала участников и отметила значимость и актуальность обсуждаемой темы, поскольку люди, страдающие психическими заболеваниями, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан.
По словам Татьяны Москальковой, в силу своей болезни люди с нарушениями психического здоровья часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей. Об этом свидетельствуют жалобы, поступающие к федеральному и региональным уполномоченным по правам человека от граждан данной категории и их родственников.
В 2017 году к Уполномоченному поступило 283 обращения от граждан с нарушениями психического здоровья (в 2016 году — 196). Таким образом, количество жалоб в этой сфере возрастает с каждым годом.
«Следует отметить, что данная статистика касается только тех граждан, которые в жалобах сообщили об имеющемся у них диагнозе (психическое заболевание). В 2017 году большинство жалоб по указанному вопросу поступило из Центрального федерального округа (107), в том числе из Москвы — 31, из Московской области — 28, из Брянской области — 10», — сказала Татьяна Москалькова.
Согласно Уполномоченному, большая часть обращений касалась незаконных действий по принудительному (насильственному) помещению в психиатрические учреждения (44,5% от общего количества жалоб от указанной категории граждан. На втором месте — жалобы по вопросам очередности помещения в психоневрологические интернаты и условий проживания граждан в стационарных организациях социального обслуживания. Также регулярно поступают жалобы на некачественное питание, необеспечение необходимым мягким инвентарем и техническими средствами реабилитации, неоказание медицинской помощи, неправомерные действия администрации и сотрудников интернатов по отношению к проживающим в этих учреждениях гражданам, унижения их человеческого достоинства, взимание завышенной платы за стационарное социальное обслуживание, несоблюдение нормы жилой площади на одного пациента в спальных комнатах психоневрологических интернатов, отсутствие «доступной среды» для маломобильных граждан, привлечение проживающих в психоневрологических интернатах граждан к труду с нарушением норм трудового законодательства.
По мнению федерального омбудсмена, для решения названных проблем необходимо принять ряд мер, в том числе в части внесения изменений в законодательство.
«Необходимо создание независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях. Разработка федеральной программы „О комплексном оказании психиатрической помощи населению Российской Федерации“ в целях защиты тех граждан, кто в психиатрической помощи нуждается, но в силу болезненного состояния не осознает такую необходимость. Во избежание нарушения имущественных прав граждан, страдающих психическими расстройствами (дееспособных), необходимо рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство. Принятие мер по обеспечению ежегодного медицинского освидетельствования лиц, страдающих психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических интернатах, в целях решения вопроса пересмотра в установленном порядке решений об их недееспособности», — сказала Татьяна Москалькова.
Кроме того, Уполномоченный подчеркнула необходимость принятия действенных мер по профилактике суицидального поведения детей и подростков, в том числе, в форме проведения уроков «медиабезопасности» в школах; определить на законодательном уровне виды трудовой деятельности, которые могут быть показаны в рамках трудотерапии для граждан с нарушениями психического здоровья; внести в соответствующие нормативные правовые акты нормы, определяющие государственный орган, который обязан обеспечивать безопасность и охрану лиц, содержащихся под стражей, помещенных в судебно-психиатрические отделения психиатрических больниц для проведения соответствующей экспертизы.
В работе Координационного совета приняли участие уполномоченные по правам человека из 77 субъектов страны. Среди гостей — глава Республики Крым Сергей Аксенов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, заместитель начальника управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Константин Долгов, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорий Лекарев, ВРИП заместителя директора ФСИН России Валерий Балан; генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского», доктор медицинских наук, профессор Зураб Кекелидзе; главный врач ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н. А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы» Георгий Костюк, директор ГБУ «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента» департамента здравоохранения Москвы Давид Мелик-Гусейнов и его заместитель Ева Печатникова.
По материалам пресс-службы УПЧ в РФ
