Джамбулат Оздоев: «Цивилизованное общество должно учитывать голос каждого человека»
10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, ставшая впоследствии первым мировым документом, сформулировавшим положения о правах человека. И сегодня, претерпев за годы существования множество дополнений, эта декларация включает в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, а также культурных и экономических прав.
В нашей республике, как и во всём мире, в честь этой даты в течение всего декабря повсеместно проходят различные мероприятия, посвящённые защите прав и свобод граждан. О том, как и на каком уровне сегодня региональным омбудсменам удается строить свою работу, мы поговорили с уполномоченным по правам человека в Республике Ингушетия Джамбулатом Оздоевым, который согласился ответить на наши вопросы.
— Джамбулат Эдалгиреевич, скажите, пожалуйста, на что в основном были нацелены мероприятия, приуроченные ко Дню прав человека, и удалось ли достичь желаемых результатов?
— В России уже стало доброй традицией в декабре проводить официальные и неофициальные мероприятия, направленные на просвещение населения по вопросам прав человека и их защиты, а также на разъяснение сути прав человека и деятельности правозащитных институтов. Не стала исключением и наша республика. Хотя лично сам я считаю, что такая работа должна вестись постоянно, 365 дней в году. Только в таком случае мы можем говорить о том, что двигаемся в своем развитии, как любое цивилизованное общество, способное быть требовательным и ответственным.
Немаловажное значение в повышении правового просвещения имеют проводимые конференции, семинары, круглые столы, организованные как под эгидой аппарата уполномоченного, так и те, где мы принимаем участие, поскольку на этих форумах обсуждаются наиболее злободневные вопросы в сфере защиты прав человека, вырабатываются пути формирования правовой культуры, сверяются с требованиями времени формы и методы работы.
В этом году нами был организован цикл публичных лекций совместно с Национальной библиотекой Республики Ингушетия на базе районных и городских библиотек. К участию в публичных лекциях были приглашены представители Народного собрания РИ, Конституционного суда Республики Ингушетия, Прокуратуры РИ, представители муниципальных образований и общественных организаций. Одновременно с публичными лекциями сотрудниками аппарата УПЧ был организован выездной прием граждан, на котором жители республики могли обратиться за устной или письменной консультацией.
Одна из форм правового просвещения — оказание гражданам доступной юридической помощи. Это, прежде всего, ежедневные консультации, проводимые сотрудниками аппарата уполномоченного, встречи уполномоченного в трудовых коллективах, личный прием граждан, рабочие поездки в города и районы.
Ежегодно 20 ноября в офисе уполномоченного проходят мероприятия по оказанию бесплатной правовой помощи по защите прав детей, приуроченные к Всероссийскому дню правовой помощи детям. Эта работа требует своего дальнейшего развития при активном участии органов государственной власти, научных и педагогических работников, широкой сети общественных правозащитных организаций.
— Назовите вопросы, наиболее часто встречающиеся у граждан нашей республики в адрес уполномоченного, и скажите, что говорят цифры по этому поводу?
— За отчетный период к уполномоченному всего поступило около тысячи обращений граждан, в которых содержится информация о нарушениях прав человека, и все они были рассмотрены в установленном порядке.
Анализ категорий нарушений прав говорит о том, что больше всего письменных и устных обращений мы получили по вопросам нарушения социальных прав граждан, связанных с льготным обеспечением жильем, а также касательно льгот на услуги ЖКХ. Помимо указанной категории, уже стало традицией, что в пятерку основных обращений входят такие, как заявления от лиц, находящихся в местах лишения свободы, жалобы на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов, заявления о нарушениях трудовых прав и обращения от вынужденных переселенцев.
Кроме указанных, граждане обращаются с заявлениями по земельным спорам, а также с жалобами на неисполнение судебных решений, в связи с нарушениями прав на медицинскую помощь, охрану здоровья, пенсионные и миграционные права.
В связи с тем, что в последнее время участились обращения на нарушения прав в сфере экологии, на итоговом заседании Общественного совета при уполномоченном было решено провести в республике в 2017 году правозащитный форум, на тематических дискуссионных площадках которого будут обсуждаться вопросы реализации прав человека на благоприятную окружающую среду. Данный форум, проведённый в Год экологии, позволит привлечь граждан и общественные объединения к вопросам охраны окружающей среды и получения оперативной информации о нарушениях природоохранного законодательства.
Экологические проблемы нашей республики заключаются, в основном, в несанкционированных свалках и загрязнении вод и относятся к одним из самых злободневных проблем, требующих безотлагательного решения с обязательным освещением в СМИ.
— Какой вы видите роль СМИ в деятельности уполномоченного?
— В деятельности уполномоченного неоценимую помощь оказывают средства массовой информации. Со дня образования института уполномоченного (более 13 лет, — ред.) продолжалось и расширялось информационное сопровождение деятельности Уполномоченного по правам человека. Мы регулярно участвуем в программах телеканалов ВГТРК «Ингушетия», НТК «Ингушетия», национального радио «Ингушетия».
Регулярной стала практика ответов уполномоченного и сотрудников аппарата на вопросы читателей общенациональной газеты «Ингушетия» по проблемным вопросам, которые публикуются в блоке «Вопрос — ответ». Кроме того, на вопросы любого издания, в том числе редакций районных газет, читатели получают квалифицированные ответы.
Деятельность уполномоченного отражается также на официальном сайте и на сайтах партнеров, правозащитных организаций, в новостях информационных агентств. Тесное сотрудничество с представителями прессы позволяет расширить аудиторию общения, информированность населения о деятельности уполномоченного, целенаправленно проводить правовое просвещение, дает возможность защиты гражданами своих прав, нацелить государственные органы и органы местного самоуправления на предупреждение и устранение случаев некорректного отношения к правам и законным интересам граждан. В свою очередь, накануне семинаров, конференций, других мероприятий, которые проводит уполномоченный и его аппарат, для журналистов выпускаются пресс-релизы. В них содержится информация о деятельности уполномоченного в целом и, в частности, о целях и задачах предстоящего мероприятия. Также хочу заметить, что по рейтингу пресс-служб органов государственной власти и местного самоуправления республики пресс-служба уполномоченного заняла третье место.
— Какое мероприятие совместно с представителями органов власти вы планируете провести в ближайшее время?
— В рамках соглашения, заключенного со следственным управлением Следственного комитета России по Республике Ингушетия, уполномоченный и заместитель руководителя следственного управления ежемесячно, каждую последнюю пятницу, проводят совместный прием граждан. 30 декабря в офисе уполномоченного, расположенном по адресу: г. Магас, ул. Мальсагова, д. 11, состоится последний совместный прием в 2016 году. Данная совместная работа будет продолжена и в 2017 году.
— С чем бы вы обратились к читателям нашей газеты?
— Проблемой для нашего общества является то, что многие из нас часто не знают и не воспринимают законы нашей страны, и тем более международные правовые стандарты, как проявление требования времени и подлинной справедливости, и не желают следовать им. Иногда демонстративное игнорирование и даже нарушение законов одобрительно воспринимается частью населения как акт «героизма». В результате, между правосознанием и правоприменением существует реальная пропасть.
Сегодня, как никогда, в обществе остро стоит вопрос необходимости пополнения знаний о правах и обязанностях граждан. Только применение взаимных усилий государства и общественности способно в полной мере обеспечить реализацию для каждого, кто попал в сложную правовую ситуацию, права на получение квалифицированной юридической помощи. Сегодня для получения данной помощи жители республики могут обратиться в аппарат уполномоченного.
На нашем сайте имеется онлайн-приёмная и телефон горячей линии +7(963)-172-42-70, который принимает звонки в круглосуточном режиме. В адрес уполномоченного можно направлять письменные заявления любым удобным способом, как почтовой связью по адресу: 386001 г. Магас, ул. Д. Мальсагова, № 11 (здание Ингушского научно-исследовательского института им. Ч. Э. Ахриева, правое крыло здания, первый этаж), так и на электронный адрес: upch_ing@mail.ru. Также у нас имеются контактные телефоны (+7 (8734) 55-19-20, факс 55-11-75), по которым лица, чьи права были нарушены или нарушаются, могут получить бесплатную юридическую консультацию ежедневно с 9:00 до 18:00, кроме выходных дней.
В преддверии Нового года хотел бы пожелать всем нашим гражданам здоровья, счастья, благополучия. Хотелось бы, чтобы в 2017 году все наши пожелания исполнились, чтобы наступающий год был радостным и стабильным. Хочется верить, что в новом году будут успешно реализованы все те планы, которые у нас сейчас есть.
Источник: «Ингушетия» — интернет-газета
Пресс служба УПЧ в РИ
