Соблюдение прав и свобод человека — фундамент правильного функционирования любого демократического государства. Конституцией нашей страны провозглашены основные права и свободы человека как неотчуждаемые и принадлежащие каждому от рождения (Конституция РФ статья 17). Но бывают ситуации, когда эти права по тем или иным причинам нарушаются. На протяжении более 25 лет в России успешно выполняет свою благородную деятельность по дополнительной защите прав граждан — Институт Уполномоченного по правам человека. В нашей республике деятельность регионального Уполномоченного началась в далеком 2003 году. За это время Институт Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия претерпел значительные преобразования на пути своего становления и многолетнего развития. О том, какими вопросами занимается Аппарат Уполномоченного по правам человека в республике и о его деятельности за прошедший календарный год мы поговорили с Уполномоченным по правам человека в Республике Ингушетия Ибрагимом Цечоевым.
— Ибрагим Курейшиевич, расскажите об основных направлениях работы Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия.
— В первую очередь нужно отметить, что деятельность регионального Уполномоченного по правам человека определяется и регулируется Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» и, конечно же, в нашей республике Законом Республики Ингушетия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия».
Касаемо направлений, их много. Основополагающее — обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав граждан, которое осуществляется в ходе работы с обращениями жителей нашей республики.
Мы рассматриваем жалобы на решения или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке и не согласен с ними.
Правовое просвещение населения, совершенствование законодательства, взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества — все это определяет нашу трудовую деятельность.
— Как осуществляется прием жалоб граждан? Какой алгоритм действий должен быть со стороны того, кто хочет обратиться со своей проблемой?
— Прием граждан в Аппарате проходит ежедневно, в будние дни. Очень часто, заведомо уведомив жителей нашей республики, мы проводим совместные приемы с государственными органами, органами местного самоуправления и различными организациями, по проблемам, которые наиболее остро стоят в нашей республике. Все зависит от статистики обращений. К примеру, недавно у нас состоялся совместный прием с министерством энергетики и ЖКХ, а также ООО «Газпромом межрегионгаз Назрань» по вопросу газового обеспечения.
Алгоритм действий очень простой. Человек приходит со своей проблемой, в разрешении которой ему необходима помощь, рекомендуется с собой иметь документы, удостоверяющие личность. Если решение проблемы в рамках нашей компетенции, сотрудники Аппарата помогают составить заявление, и мы принимаем его на дальнейшее рассмотрение. Также в адрес Уполномоченного по правам человека в республике можно обратиться при помощи электронного заявления, направив его на наш действующий электронный почтовый адрес.
— 2022 год выдался сложным для страны в целом и не менее трудным для нашей республики. Как этот период сказался на деятельности Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия? Изменилась ли статистика по обращениям жителей?
— За 2022 год в Аппарат поступило 845 обращений граждан. По сравнению с 2021 годом, значительно увеличился рост письменных заявлений в противовес устным. Большинство обращений были направлены от жителей Назрановского района, г. Назрань и Сунженского района.
В процессе рассмотрения обращений мной и сотрудниками аппарата было проведено 14 выездных проверок.
Из всего количества рассмотренных письменных заявлений и устных обращений, восстановлены права заявителей по 231 жалобе. По 426 устным и письменным обращениям заявителям даны разъяснения, оказана юридическая помощь, в том числе в составлении заявлений и жалоб. По двум письменным жалобам дан мотивированный отказ. Направлено 186 обращений на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, к компетенции которых относится рассмотрение обращений. В ходе рассмотрения заявлений граждан в различные инстанции направлено 531 письменных запросов, рекомендаций и обращений.
— С какими вопросами и проблемами наиболее часто обращались граждане?
В основе своей это вопросы жилищно-коммунального обслуживания, обеспечения жильем, трудовых отношений, соблюдения прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, права на социальное обеспечение, прав лиц, являющихся вынужденными переселенцами и прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.
— Какие меры предпринимались и предпринимаются для решения этих вопросов?
— По результату рассмотрения жалоб от жителей нашего региона, формируются предложения по восстановлению нарушенных прав в рамках компетенции нашего Аппарата, которые направляются в Правительство и (или) в Народное Собрание республики, а также в органы местного самоуправления и в территориальные органы федеральных органов власти по подведомственности для рассмотрения. Указанные органы власти в течении 30 дней информируют Аппарат Уполномоченного по правам человека в республике о принятых мерах. Кроме того, в государственные органы, муниципальные органы, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организации, действующие на территории республики направляются материалы о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителей и сотрудников указанных органов и организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
— А какие изменения произошли в работе Аппарата с началом СВО?
— Безусловно, особые коррективы в нашу работу внесла специальная военная операция. Возникла необходимость реализации прав граждан, проходящих военную службу в СВО и мобилизованных граждан.
С начала военных действий вопросам дополнительных социальных гарантий военнослужащих, лиц, проходящих военную службу и членов их семей в нашей стране и республике, уделяется особое внимание.
Мной велась постоянная работа по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Министерством обороны России, депутатами Госдумы и с другими госорганами в целях освобождения наших граждан, оказавшихся в плену на подконтрольной киевскому режиму территории.
Беспрерывно функционировала круглосуточная горячая линия. Обращения граждан, призванных в ходе частичной мобилизации и членов их семей, рассматривались нами во внеочередном порядке.
В общей сложности поступило 20 письменных и 113 устных обращения по вопросам проведения частичной мобилизации и защиты социальных прав мобилизованных и членов их семей.
В качестве члена Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации мной было принято участие в Международном форуме «Правосудие в условиях украинской агрессии: Донбасс — реалии», проходившем в г. Луганск ЛНР. Во время командировки, при содействии неравнодушного предпринимателя в республике средней школы № 3 в г. Кировске ЛНР были переданы мебель на 100 ученических и 5 учительских мест, а также медикаменты.
— В 2022 году под Вашей эгидой был создан Молодежный общественный совет. Расскажите о его первоочередной цели.
— Действительно, в ушедшем году состоялось значимое для нас событие — создание Молодежного общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия. Совет призван оказывать помощь Уполномоченному в вопросах, связанных с поддержкой и защитой прав молодежи и студенчества. Мы всегда открыты для нашего молодого поколения и с радостью принимаем во внимание их свежие взгляды на правозащитную сферу.
— Что Вы можете сказать об итогах прошедшего года? Какие профессиональные планы и цели Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Ингушетия ставит перед собой в 2023 году?
— Несмотря на остающиеся актуальные проблемы с обеспечением конституционных прав и свобод человека и гражданина, в некоторых социальных сферах нашей республики все же удалось достичь существенных положительных изменений. Государство держит уверенный курс на повышение социальной поддержки населения.
Конечно, многие проблемы нашего региона, которые складывались десятилетиями невозможно решить здесь и сейчас. Для этого требуется кропотливая и серьезная работа с участием всех ветвей власти. Наша задача, как и в прошлые годы неизменна — добиваться того, чтобы каждый человек ощущал должный уровень государственного внимания к своей проблеме.
Источник: Газета «Сердало»
