УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О некоторых вопросах противодействия коррупции
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 г. N 364)
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам противодействия коррупции» и в целях совершенствования
деятельности по противодействию коррупции п о с т а н о в л я ю:
- Руководителям федеральных государственных органов,
государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций,
созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов:
а) обеспечить в 3-месячный срок разработку и утверждение
перечней должностей, предусмотренных подпунктом «и» пункта 1 части
1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
(далее — Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами»);
б) при разработке перечней должностей, указанных в подпункте
«а» настоящего пункта, исходить из того, что обязательному
включению в соответствующий перечень подлежат должности,
удовлетворяющие одному из следующих критериев:
должности федеральной государственной гражданской службы,
отнесенные к высшей группе должностей;
исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск к
сведениям особой важности.
- Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации и
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
обеспечить в 3-месячный срок разработку и утверждение перечней
должностей, предусмотренных подпунктом «и» пункта 1 части 1 статьи
2 Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», руководствуясь подпунктом
«б» пункта 1 настоящего Указа.
- Установить, что впредь до принятия соответствующего
федерального закона факт, свидетельствующий о невозможности
выполнения лицами, указанными в части 1 статьи 2 Федерального
закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», требований этого Федерального закона в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от воли таких лиц, подлежит
рассмотрению по заявлениям этих лиц на заседании соответствующей
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
- Внести в Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной
государственной службы, при назначении на которые граждане и при
замещении которых федеральные государственные служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2012,
N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754) и в перечень
должностей федеральной государственной службы, при назначении на
которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденный этим Указом, следующие
изменения:
а) из наименования и пункта 1 Указа слова «при назначении на
которые граждане и» исключить;
б) из наименования перечня слова «при назначении на которые
граждане и» исключить.
- Внести в Положение о представлении гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 «О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010,
N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 40,
ст. 5044; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518, 3520), следующие
изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера в соответствии с
федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на
замещение должности федеральной государственной службы (далее —
гражданин), и на федерального государственного служащего,
замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность
государственной службы, предусмотренную перечнем должностей,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. N 557 (далее — государственный служащий).»;
б) из подпункта «а» пункта 3 слова «, предусмотренные перечнем
должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения,» исключить;
в) (Утратил силу — Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 г. N 364)
- Внести в Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 «О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39,
ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070; 2012,
N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399; 2014, N 15,
ст. 1729; N 26, ст. 3518) и в Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденное этим Указом, следующие изменения:
а) в пункте 3 Указа:
из подпункта «з» слова «, а также проверки соблюдения
гражданами, замещавшими должности федеральной государственной
службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной
государственной службы трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами» исключить;
дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности федеральной государственной службы, ограничений при
заключении ими после увольнения с федеральной государственной
службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в
случаях, предусмотренных федеральными законами.»;
б) пункт 3 Положения изложить в следующей редакции:
«3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
федеральным государственным служащим, замещающим должность
федеральной государственной службы, не предусмотренную перечнем
должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
18 мая 2009 г. N 557, и претендующим на замещение иной должности
федеральной государственной службы, осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением для проверки сведений,
представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.».
- Внести в Положение о комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27,
ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49,
ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), следующие изменения:
а) в пункте 16:
подпункт «б» дополнить абзацем следующего содержания:
«заявление государственного служащего о невозможности
выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами» (далее — Федеральный закон «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» и статьей 64-1 Трудового кодекса
Российской Федерации в государственный орган уведомление
коммерческой или некоммерческой организации о заключении с
гражданином, замещавшим должность государственной службы в
государственном органе, трудового или гражданско-правового договора
на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции
государственного управления данной организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения
должности в государственном органе, при условии, что указанному
гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и
гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос
о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации комиссией не рассматривался.»;
б) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Заседание комиссии проводится в присутствии
государственного служащего, в отношении которого рассматривается
вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина,
замещавшего должность государственной службы в государственном
органе. При наличии письменной просьбы государственного служащего
или гражданина, замещавшего должность государственной службы в
государственном органе, о рассмотрении указанного вопроса без его
участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае
неявки на заседание комиссии государственного служащего (его
представителя) и при отсутствии письменной просьбы государственного
служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия
рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки
государственного служащего без уважительной причины комиссия может
принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие
государственного служащего. В случае неявки на заседание комиссии
гражданина, замещавшего должность государственной службы в
государственном органе (его представителя), при условии, что
указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все
меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии,
комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в
отсутствие указанного гражданина.»;
в) дополнить пунктом 25-2 следующего содержания:
«25-2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
четвертом подпункта «б» пункта 16 настоящего Положения, комиссия
принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются
объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются
объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует
руководителю государственного органа применить к государственному
служащему конкретную меру ответственности.»;
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах
«а», «б», «г» и «д» пункта 16 настоящего Положения, и при наличии к
тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это
предусмотрено пунктами 22-25, 25-1, 25-2 и 26-1 настоящего
Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть
отражены в протоколе заседания комиссии.».
- Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 «О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона «О противодействии коррупции» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23,
ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520;
N 30, ст. 4286) изменение, дополнив пункт 25 подпунктом «в»
следующего содержания:
«в) издавать методические рекомендации и другие
инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации
требований федеральных законов, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации по вопросам противодействия коррупции.».
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 марта 2015 года
N 120
